近日，收到化肥经销商的报价，涨了几个百分点。据数据显示，9月以来肥料零售价呈普遍上涨态势。

　　涨价与财政部、海关总署和国家税务总局的一则通知有关。该通知要求：9月1日起，国家对纳税人销售和进口的化肥统一按13%税率征收增值税，原有的增值税免税和先征后返政策相应停止执行。库存化肥可在9月1日至2016年6月30日，按简易计税方法依照3%税率征收。

　　1994年以来，中国因化肥供不应求等原因，陆续出台化肥增值税优惠政策。而今，化肥市场转为产能过剩，税收优惠就不再适宜了。增值税复征已近两月，这项政策是否引发了市场波动？

　　分析“无形的手”欲控制化肥使用量

　　听说这个消息，第一反应是“化肥产能过剩，国家要把它当作一般性商品放入市场，用"无形的手"来调结构、淘汰落后产能了。”

　　中国产业信息网发布的数据显示，2014年中国化肥总产能已达到13167万吨，化肥行业产能利用率仅为55.17%。据测算，全国化肥当季利用率平均只有35%。今年3月，农业部印发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》，确立了2020年主要农作物化肥使用量零增长，以及主要农作物肥料利用率达到40%以上的目标。

　　四川省拥有69家化肥生产企业，2014年化肥产量全国排名第七，可谓“化肥大省”。目前，四川省耕地酸化面积较大，其主要推手之一就是化肥的过量使用。对此，省农业厅副厅长牟锦毅指出，2020年实现化肥使用量实现零增长，仅仅靠号召不行，就是要靠复征化肥增值税这种实质性的政策来控肥。

　　据省经信委的数据，四川生产的化肥产品以氮、磷肥为主，占比91%。复征增值税后，尿素、磷肥、复混肥的成本可能上升3.5%-4%。钾肥所受影响较大，成本上升幅度可能为10%。

　　生产企业主动消化部分成本

　　观察到，8月化肥生产企业大搞促销，经销商进货积极；9月1日增值税恢复征收后，各化肥生产企业试探性地对产品售价进行不同幅度的上调。